Çok vakit geçmeden 11 Eylül saldırılarının ardından Bush yönetimi, Stratejik Etki Ofisi adını verdiği şeyi başlattı. için aramak Sözde terörle mücadelede “düşmanın algı yönetimine karşı koymak”. Ancak Savunma Bakanı Donald Rumsfeld altında faaliyet gösteren ofisin bu algıları kendi dezenformasyonuyla yöneteceği kısa sürede anlaşıldı.
O sırada New York Times’ın bildirdiği gibi, görevi “denizaşırı kamuoyunu etkileme çabasıyla yabancı gazetecilere muhtemelen yanlış olanlar da dahil olmak üzere haberler sağlamaktı.” Gelişmekte olan İnternet çağında, gözlemciler propagandanın Amerikalılara bumerang gibi geri dönmesinden endişe ediyorlardı.
Times, 2004’te “Soru, Pentagon ve ordunun yurtdışındaki algıları şekillendirmek için dezenformasyondan yararlanan resmi bir programı üstlenip üstlenmeyeceğidir.” Amerikan haber kaynakları tarafından tekrarlanacak.”
Şimdi, yirmi yıl sonra, “algı yönetimi” bir kez daha ulusal güvenlik devleti için merkezi bir odak noktası haline geliyor. 1 Mart 2022’de Pentagon, bir zamanlar açık kalamayacak kadar tartışmalı olduğu düşünülenle benzer hedeflere sahip yeni bir ofis kurdu. The Intercept’in bütçe belgelerinin incelenmesi ve elde ettiğimiz dahili bir not aracılığıyla öğrendiği çaba hakkında çok az şey kamuoyuna açıklandı. Ofis tarafından bir akademik kurum için hazırlanan muhtıraya göre bu yineleme, Etki ve Algı Yönetimi Ofisi veya IPMO olarak adlandırılıyor ve sorumlulukları arasında ordu tarafından yürütülen çeşitli dezenformasyona karşı çabaların denetlenmesi ve koordine edilmesi yer alıyor. ABD’nin yurtdışındaki kendi propagandasını içerebilir.
Not, IPMO’nun Pentagon için yaptığı iş türüne ışık tutan varsayımsal bir alıştırma içeriyor:
Diyelim ki Savunma Bakanlığı, A Ülkesi liderlerini Ülke B’den bir silah sistemi satın almayı bırakmaları için etkilemek istiyor (çünkü ABD’nin A Ülkesi ile silahlı bir çatışmaya girmek zorunda kalması durumunda, devam eden satın almanın Savunma Bakanlığı’nın askeri avantajını bir şekilde tehlikeye atabileceğine inanıyoruz.) IPMO’nun istenen davranış değişikliğini oluşturmak için çalıştığını varsayarsak, bu liderlerin düşünce süreçleri, inançları, güdüleri, muhakemeleri vb. Bundan sonra, bir etki stratejisi geliştirildiğini varsayarsak, DIE veya IC, Savunma Bakanlığı’nın etki faaliyetlerinin işe yarayıp yaramadığını nasıl belirleyebilir (A Ülkesinin B Ülkesinden söz konusu silah sistemini satın almayı eninde sonunda durduracağını umarak beklemek ve izlemek dışında)?
Not, IPMO’nun vekil yönetmeni James Holly tarafından imzalandı. Holly daha önce ABD Özel Harekat Komutanlığı’nda özel programların direktörü olarak görev yapmıştı. Kamuya açık biyografilere göre, Irak’ta adı açıklanmayan bir paramiliter için istihbarat şefi olarak görev yapmış, geniş bir istihbarat geçmişine sahip.
Pentagon, ayrıntılı olarak bildirilmeyen ofisi hiçbir zaman kamuoyuna açıklamadı, ancak geçen yıl bir bütçe belgesinde, terörle mücadeleden uzaklaşan ve görülen türden büyük güç rekabetine geri dönen jeopolitik ortama bir yanıt olarak tanımlandı. Soğuk Savaş’ta. Bütçe, ofisin finansmanını belirlemese de, satın alma kayıtları, bunun milyonlarca olduğunu gösteriyor.
IPMO’nun “büyük güç rekabetinin mevcut stratejik ortamını ele almak için geniş bir operasyonel yetenek yelpazesi kullanacağını” belirtiyor. “Önemli düşmanlara odaklanan geniş tematik etki rehberliği geliştirecek; etki ile ilgili faaliyetlerin yürütülmesi için alt planlama çabalarını yönlendiren, belirli savunma konularına odaklanan rekabetçi etki stratejilerini ilan etmek; ve etki ve algı yönetimi konularıyla ilgili politika, gözetim, yönetişim ve entegrasyondaki mevcut boşlukları doldurun.
Yine bütçe belgesine göre 2022 yılında kurulan Savunma Askeri Aldatma Program Ofisi, “Bilgi Ortamında Hassas Mesajlaşma, Aldatma, Etkileme ve Diğer Operasyonlar” ile görevlendirildi.
Algı yönetimi yapılırken propagandayı reddetmeyi veya engellemeyi içerir, aynı zamanda ABD’nin kendi anlatısını ilerletmeyi de içerebilir. Savunma Bakanlığı algı yönetimini tanımlıyor resmi sözlüğünde gibi “[a]Duygularını, güdülerini ve nesnel muhakemelerini etkilemek için yabancı izleyicilere seçilen bilgileri ve göstergeleri iletme ve/veya inkar etme kurguları.” Bu, tarihsel olarak, halkın Pentagon’un çalışmalarına karşı şüphelerini artırma eğiliminde olan kısımdır.
“Algı yönetimi” terimi, Reagan yönetiminin anlatıyı Nikaragua’daki Kontralar etrafında şekillendirme girişimlerine geri dönüyor. Reagan yönetimi, Amerikan kamuoyunun muhalefetini Kontraları desteklemeye ittiğine inandığı, Başkan Yardımcısı George HW Bush’un daha sonra “Vietnam sendromu” olarak adlandıracağı şeyi tekmelemeye çalıştı. Ronald Reagan’ın CIA direktörü William Casey, teşkilatın önde gelen propaganda uzmanına, – tüyler ürpertici vahşetlere karışmış olan – Kontraları asil özgürlük savaşçıları olarak tasvir etmek için kurumlar arası bir çabayı denetlemesi için talimat verdi.
Kongre’nin yayınlanmamış bir taslak bölümü, “Nihayetinde ayrıntılı bir kurumlar arası komiteler sistemi oluşturuldu ve bağış toplama, lobicilik kampanyaları ve kamuoyunu ve hükümet eylemlerini etkilemeyi amaçlayan propaganda faaliyetlerinde yer alan özel gruplar ve bireylerle yakın çalışma görevi ile görevlendirildi.” İran-Kontra devletleri hakkında soruşturma (Demokratlar, birkaç Cumhuriyetçinin raporu imzalamasını sağlamak için bölümü bıraktı.)
1948’de İkinci Dünya Savaşı’nın ardından kabul edilen Smith-Mundt Yasası, Dışişleri Bakanlığı’nın ülke içinde “kamu diplomasisi” – yani propaganda – yaymasını yasaklar, bunun yerine bu materyallerin yabancı kitleleri hedef almasını gerektirir. Savunma Bakanlığı da bu şartla kendisini bağlı görmüştür.
Irak’ın işgalinden sonra, ABD’de ABD propagandasının yayılmasının ardından Pentagon tepkiyi tetikledi. 2004’te ordu Felluce’yi kuşatmaya başladığının sinyalini verdi. Birkaç saat sonra CNN bunun doğru olmadığını keşfetti.
Ancak 2012’de yasa, Temsilciler Adam Smith, D-Wash. ve Mac Thornberry, R-Texas tarafından uygulamaya konan ve daha sonra yeniden yürürlüğe giren iki partili Smith-Mundt Modernizasyon Yasası uyarınca propagandanın yurt içinde dolaşmasına izin verecek şekilde değiştirildi. Milli Savunma Yetki Yasası.
“Bu iki bölümü değiştirmeyi savunanlar, modern iletişimin, özellikle internetin küresel erişimi göz önüne alındığında, kamu diplomasisi bilgilerinin ülke içinde yayılması yasağının pratik olmadığını ve ABD yetkililerinin korkusu nedeniyle ABD hükümetinin yabancı halklarla geçerli iletişimini gereksiz yere engellediğini savunuyorlar. Yasağı ihlal etme, ”diyor bir kongre araştırma hizmeti raporu, önerilen değişiklikler sırasında. “Yasağın kaldırılmasını eleştirenler, bunun ABD vatandaşlarını hükümet politikalarını desteklemeye ikna etmek için daha agresif ABD hükümet faaliyetlerine kapı açabileceğini ve ayrıca Dışişleri Bakanlığı ve BBG’nin odağını başka yöne çevirebileceğini belirtiyor. [Broadcasting Board of Governors] yabancı halklardan gelen iletişimlerin etkinliğini azaltıyor.”
The Intercept’in bildirdiği gibi, Obama yönetimi daha sonra, Biden yönetimi tarafından yenilenen ve güncellenen bir bulgu olan, yabancı habis etki faaliyetlerine karşı koymak için tasarlanmış, oldukça gizli bir gizli eylem bulgusunu onayladı.
Akademik kurum için hazırlanan IPMO notu, şimdi bu tür propaganda çabalarındaki rolünün ipuçlarını veriyor. Notta, “Diğer şeylerin yanı sıra, IPMO, savunmayla ilgili yabancı karar vericileri ABD çıkarlarına faydalı bir şekilde davranmaları için etkilemek üzere tasarlanmış DoD faaliyetlerinin yürütülmesi için geniş tematik mesajlaşma rehberliği ve özel stratejiler geliştirmekle görevlendirildi.” .
küresel olarak Teröre karşı savaş sona ererken, Pentagon dikkatini Rusya ve Çin gibi sözde büyük güç düşmanlarına çevirdi. Rusya’nın 2016 seçimlerine kısmen sosyal medyada yalanları yaymak için devlet destekli çabaları içeren müdahalesinin ardından, ABD hükümetinin her yerinde dezenformasyonla mücadele etmekle görevli ofisler türemeye başladı. Intercept’in bildirdiği gibi.
Ulusal istihbarat direktörü geçen yıl, İç Güvenlik Bakanlığı’nın Yabancı Nüfuzla Mücadele Görev Gücü ve FBI’ın Yabancı Nüfuz Görev Gücü de dahil olmak üzere tüm çeşitli çabaları denetlemek için yeni bir merkez kurdu.
Pentagon’un IPMO’su diğerlerinden önemli bir noktada ayrılıyor: gizlilik. İç Güvenlik Bakanlığı’nın dezenformasyona karşı çabalarının çoğu doğası gereği sınıflandırılmamış olsa da – konuşma yetkisi olmayan eski bir DHS yüklenicisinin The Intercept’e açıkladığı gibi – IPMO çok sayıda yüksek düzeyde gizli çalışma içerir.
Ofisin işinin, basit mesajlaşmanın ötesine geçerek istihbaratın incelikli dünyasına gittiği, Pentagon hiyerarşisindeki konumundan açıkça görülüyor. “Etki ve Algı Yönetimi Ofisi, USD(I&S) için kıdemli danışman olarak görev yapacak. [Undersecretary of Defense for Intelligence and Security] stratejik operasyonel etki ve algı yönetimi (ifşa etme ve gizleme) konuları” diye belirtiyor bütçe.
İstihbarat camiasının dezenformasyona karşı çabaları sorulduğunda, Savunma İstihbarat Teşkilatı başkanı Korgeneral Scott Berrier bu ay Kongre’ye şunları söyledi: “DIA’nın bu konudaki bakış açısı senatör, gerçekten hızlı: Bunu tespit edin ve bu gerçekten, dünyanın her yerinde bunun olduğu savaşan komuta ortaklarımızla birlikte çalışan açık kaynak toplama yeteneğimizle ve ardından bu dezenformasyona, yanlış bilgilendirmeye karşı koymak için doğru yetkililer altında onlarla hızlı bir şekilde bir şeyler çevirme yeteneğimizle. ”
Savunma Bakanlığı yorum talebine yanıt vermedi.
Düzeltme: 19 Mayıs 2023
Holly daha önce Özel Harekat Komutanlığı’nın değil, ABD Müşterek Özel Harekat Komutanlığı’nın özel programlarının direktörüydü.
